按照《福鼎市财政局关于批复福鼎市人民政府办公室年度部门决算的通知》（鼎财（行）决〔〕1号）的要求，现将我单位年度部门决算说明如下:
1
部门主要职责
市政府办决算部门包括7个行政机关单位及8个下属单位(市政府办及5个下属单位经研中心、总值班室、信息中心、效能投诉中心、机关事务管理中心，市委编办及1个下属单位市事业单位登记管理局，市档案局，市地方志，贸促会福鼎市委员会，市商务局及1个下属单位市招商中心，市委文明办及1个下属单位市未成年道德建设办公室，市支前办)及，列入年度部门预算编制范围的单位主要职责:
(一)、政府办的主要职责是：
1.负责市政府各类会议的组织筹备和重要活动安排，协助市政府领导组织实施和协调落实会议决定事项。
2.协助市政府领导组织起草或审核以市政府、市政府办公室名义发布的公文、《政府工作报告》、提请市人大及其常委会审议的议案；办理中央、国务院、省、宁德市及上级有关部门发送市政府的公文，并拟定落实意见。
3.研究市政府各部门和各乡镇人民政府（街道办事处、
龙安管委会）报请市政府的事项，提出审核意见，报市政府领导审批。
4.督促检查市政府各部门和各乡镇人民政府（街道办事处、龙安管委会）对市政府决定事项和国务院、省和宁德市政府领导重要指示的贯彻执行情况，及时向市政府领导报告；负责市人大及其常委会的决议、决定，市人大常委会会议审议意见的协调督促、落实反馈工作，各级人大代表建议、政协委员提案、市长信箱信件的办理、交办、督办工作。
5.根据市政府领导指示，组织协调市政府有关部门、上级驻鼎单位、驻军等关系，对相关事项提出处理意见，报市政府领导决定。
6.根据市政府领导的指示，组织有关调查研究，及时反映情况，提出建议，为市政府领导科学决策服务。
7.负责管理市政府总值班室工作，及时向市委、市政府和宁德市政府总值班室、省政府总值班室报告重要情况。承担市突发事件应急委员会办公室的日常工作。
8.负责推进、指导、协调、监督全市政府信息公开工作。
9.负责外事侨务工作。办理因公出国（境）人员的相关手续，对本市因公出访团组进行安全教育，组织开展归侨、侨眷工作，办理相关涉外涉侨涉港澳事务。
10.负责指导、推进、协调、监督全市依法行政工作。
11.负责组织拟定全市海防管理的政策和项目规划，组织
和协调全市海防工作，负责海防委员会办公室的日常工作。
12.负责组织和协调全市支前工作，负责国防动员委员会支前办公室的日常工作。
13.负责市政府文电运转、政务信息及机关信息化建设工作。
14.管理部分市直机关的基建、财务、安全保卫及其他行政事务。
15.负责推进、指导、协调、监督公共机构节能工作。
16.承办市委、市政府及其领导交办的其他工作。
(二)、中共福鼎市委编办的主要职责是：
1.贯彻执行党和国家有关行政管理体制、机构改革以及机构编制管理的方针、政策、法规，统一管理全市各级党政机关，人大、政协、检察院、法院机关，各民主党派、工商联、人民团体机关及事业单位的机构编制工作。
2.研究拟订市级、乡镇(街道)行政管理体制与机构改革总体方案及实施办法。审核市级党政群机关各部门和乡镇(街道)机构改革方案，指导、协调全市行政管理体制、机构改革和机构编制管理工作。
3.负责协调市级党政群各部门和乡镇(街道)机关的职能配置与调整；负责协调各部门之间以及各部门与乡镇(街道)之间的职责分工；负责市级党政群机关、驻外机构、开发区以及具有行业管理职能的单位的内设机构、人员编制、领导职数、人员结构、人员变动的编制审核审批工作；负责审核市级议事协调机构和临时机构。
4.负责研究拟订全市事业单位管理体制和机构改革总体方案及其配套的有关政策；负责市级、乡镇(街道)、开发区和副科级以上事业单位机构设置的审核报批工作；负责市级、乡镇(街道)、开发区事业单位机构设置、人员编制、领导职数、人员结构的审批；负责办理事业机构编制管理方面的其他事项；指导、协调事业单位机构改革和机构编制管理工作。
5.负责监督检查市级、乡镇(街道)、开发区机构改革方案和机构编制的执行情况，对随意增设机构，增挂牌子，增加人员(含临时人员)等违反编制法规行为，予以纠正或提出意见报告市委、市政府和市委机构编制委员会。
6.负责行政管理体制、机构改革及机构编制的理论研究和信息传递、交流工作。负责机构编制的统计工作。
7.负责机关事业单位登记管理的各项工作，参与管理机关事业单位的统一代码标识工作。
8.负责省委编委、宁德市编委下达的有关部门专项编制的分配和管理工作。
9.完成市委、市政府和市委机构编制委员会交办的其它事项。
(三)、福鼎市事业单位登记管理局的主要职责是：
1.根据《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》，拟定本市事业单位登记管理的具体办法，并组织实施；
2.负责本市事业单位的初始登记、变更登记、核销登
记、年度报告公示工作；
3.监督本市事业单位贯彻落实《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》，依法处理违反《条例》和《实施细则》的行为；
4.依法保护本市核准登记的事业单位有关登记事项的合法权益；
5.受市委编办委托，负责本市党政群机关、事业单位网上名称核准，政务类、公益类中文域名申请工作；
6.受市委编办委托，负责本市党政群机关、事业单位统一社会信用代码赋码工作；
7.协助市委编办开展事业单位改革等相关工作。
(四)、福鼎市档案局的主要职责是：
1.贯彻执行《档案法》及档案工作的其它法律、法规和方针政策，实施行政执法监督，制定实施全市档案事业发展规划和档案工作的规章制度；组织全市档案信息资源的开发利用工作。
2.对市直机关、乡镇、团体、企事业单位及其他组织、重点项目的档案工作进行宏观管理和检查、监督与指导；审查制订本市各专业系统的档案管理办法。
3.审查上报本市直机关、团体、乡镇、企事业单位和其他组织向国内外单位或者个人赠送、交换、出卖档案复制件，审核上报各单位或个人携带，运输或者邮寄档案及其复制件出境；审批外国组织和个人以及华侨、港澳台胞利用全市档案馆的申请。
4.调查处理违反《档案法》案件，承担全市档案执法监督的行政复议工作；监管对国家和社会具有保存价值或者应当保密的集体和个人的档案。
5.集中统一管理各机关、团体的重要档案资料，保守党和国家机密，维护档案的完整，确保档案资料的安全。
6.负责接收各单位的档案资料，研究并组织实施馆藏档案的保管、整理、编目、统计、鉴定、解密、开放、利用等工作；征集本地散失于国内外的档案资料，做好档案史料的编研出版工作，推进档案工作的科学管理和现代化建设，为社会各方面提供服务。
7.组织并指导全市理论与科学技术研究、档案保护、档案教育、档案宣传、档案干部的业务培训以及档案学会的管理工作。
8.负责全市范围内的档案专业职务评审，协助考核等有关工作。
9.完成市委、市政府和上级档案部门交办的其他任务。
(五)、福鼎市地方志编纂委员会的主要职责是：
1.贯彻实施有关地方志工作的法规、方针和政策，负责拟定全市地方志工作规划、规范、标准。
2.拟定地方志书、综合年鉴的编纂方案并组织实施；负责市地方志书、综合年鉴和其他地情资料的征集、编纂、出版、发行与交流。
3.负责搜集、保存地方志文献和资料，组织整理旧志；推进地方志数字化、网络化；负责向上级地方志工作机构提
供志书、年鉴资料及稿件。
4.负责组织全市志书编纂工作的督促检查和业务指导。
5.负责本市修志人员的业务培训，开展地方志学术交流，推动地方志理论研究。
6.承办市委、市政府交办的其他事项。
(六)、中国国际贸易促进委员会福鼎市委员会的主要职责是：
1.根据对外贸易工作的方针、政策，促进对外贸易发展，促进扩大进出口贸易和投资，促进福鼎市与国（境）外交流和合作活动。
2.邀请和接待国外经贸界人士和代表团来访；组织我市经济贸易代表团出国访问和考察，与国外贸促机构和商协会开展交流与合作；组织参加贸促会与国外相应机构联合召开的经济技术合作和法律研讨的国际会议；协助市政府组织经贸洽谈、招商引资及其他形式的促进贸易交流与合作的活动。
3.促进我市与香港、澳门特别行政区和我国台湾地区的经贸交流与合作，为我市与港、澳、台地区工商界之间的交流与合作提供服务。
4.负责我市参加国际展（博）览会的组织、协调和管理工作；组织参加在国外举办的国际贸易展（博）览会，在境内主办、协办经济贸易展（博）览会。
5.开展国内外市场和贸易调研，收集、整理、传递和发布经贸信息；向国内外有关企业和机构提供经贸信息、咨询
和资信调查等服务。
6.为会员企业和其他企业提供服务；向政府有关部门反映企业界有关情况和意见；研究涉外经贸领域的有关问题，向企业提供参考意见。
7.指导办理或办理出口货物一般商品原产地证明书、来料加工装配证明书和来料加工装配转口证明书；办理人力不可抗拒证明书；办理对外贸易有关文件和单证；办理暂准进出口货物单证册（ATA）出证业务；代办申请商事文件的领事认证业务。
8.代理我市企业在国（境）外或外国企业和个人在中国的专利申请和商标注册业务。
9.负责中国国际商会福鼎市商会（简称福鼎市国际商会）的日常工作，负责贸促机构工作人员以及企业有关业务人员的业务和法律知识培训。
10.承办市委、市政府以及上级贸促机构授权或交办的其他工作。
(七)、福鼎市商务局的主要职责是：
1.贯彻执行有关贸易、国际经济合作的法律、法规和政策；指导、协调、综合管理全市商务工作，起草并组织实施我市有关贸易、国际经济合作的规范性文件；负责编制全市商务中长期发展规划、年度计划并组织实施；监测分析全市商务运行状况，研究商务体制和商务运行中的重大问题并提出建议。
2.负责流通行业管理、促进工作，拟定流通业发展规
划，推进流通体制改革、流通产业结构调整、商贸物流中心和体系的建设，发展连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式，促进流通标准化；负责拍卖、旧货流通、再生资源流通、汽车（新车、二手车）流通、原油成品油流通以及酒类流通、药品流通等特殊流通领域的行业管理；指导工业品流通服务体系建设、流通行业科技进步等工作。
3.负责市场体系建设和城乡市场发展促进工作；拟定引导资金投向市场体系建设的政策措施，组织实施市财政性资金安排的市场体系建设重大投资项目，指导城市商业网点规划制定与实施、大宗产品批发市场和社区商业建设；推进农村市场体系建设和改造升级。
4.负责商品市场运行调控和商务领域消费促进工作；拟订商品市场运行调节的政策措施，监测分析市场运行、商品供求状况，组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理，建立健全生活必需品市场供应应急管理机制；负责全市城市副食品基地建设管理工作。
5.负责组织开展商务领域综合行政执法；牵头协调打击侵权和假冒伪劣商品，牵头协调打破市场垄断、行业垄断和地区封锁的相关工作，牵头协调管理商品贸易秩序，承担与贸易有关的知识产权工作，指导国际品牌保护、商业信用销售，对直销进行监督管理；推动商贸行业文明建设和商务领域信用建设。
6.组织实施电子商务相关标准、规范，建立适应电子商
务快速发展的管理体制，拟订并组织实施我市电子商务发展规划和促进政策；完善跨部门电子商务工作协作机制，建立电子商务公共服务体系和信用体系，拓展电子商务应用；推动电子商务示范体系建设，指导全市商务领域电子政务建设。
7.贯彻执行进出口商品、加工贸易管理办法和进出口商品、技术目录；拟订我市促进外贸增长方式转变的政策措施；负责全市进出口商品配额、许可证的转报和管理；指导国际品牌体系建设和出口商品基地建设。
8.贯彻执行对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备出口的政策，推进进出口贸易标准化工作，依法监督技术引进、设备出口、国家限制出口技术工作；牵头拟订我市服务贸易发展规划并开展相关工作，会同有关部门拟订服务出口和服务外包发展规划、政策并组织实施，推动服务外包平台建设和服务外包人才培养；负责外贸服务业（含餐饮业、住宿业及有关生活服务业）和会展业管理促进工作。
9.负责指导协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作，建立进出口公平贸易预警机制；指导国外技术性贸易壁垒应对工作；协调开展对外贸易调查和产业损害调查；指导协调产业安全应对工作，承担企业境外投资贸易活动的权益保护工作。
10.指导、管理全市外商投资工作，参与起草全市利用外资的中长期发展规划；依法审核、审批、转报外商投资企业设立、变更及相关事项；依法监督外商投资企业执行有关法律法规、规章及合同章程的情况并协调解决有关问题；指导投资促进工作，规范对外招商选资活动；负责外商投资有关统计工作。
11.负责全市对外经济合作工作；依法管理和监督境外投资、对外承包工程、对外劳务合作等活动，管理监督对外劳务派出机构；承担我市境外劳务人员的权益保护工作，牵头处置境外劳务纠纷和突发事件；负责多双边援助和对外援助工作。
12.贯彻执行上级对台湾地区和香港、澳门特别行政区的经贸规划、政策，深化我市与台、港、澳地区的经贸联系，协调推进鼎台、鼎港、鼎澳投资贸易与产业合作，参与处理多双边经贸领域的涉台问题。
13.贯彻执行国别（地区）、多双边、区域次区域经贸合作战略和政策，推进我市与其他国家（地区）多双边经贸往来于投资贸易合作，协调解决国际投资贸易中的具体问题。
14.拟订全市开发区发展规划和促进政策；负责全市开发区的综合协调、指导和管理等相关工作；承担全市开发区的设立、撤销、扩区、区位调整、升级的审核转报工作。
15.起草并组织实施全市商务人才规划；按照授权，办理经贸类因公出国（境）人员邀请国（境）外人员来访等相关事宜。
16.承办市委、市政府交办的其他事项。
(八)、福鼎市招商中心的主要职责是：
1.负责研究制定招商引资政策，编制中长期和年度招商
引资计划，并组织实施。
2.负责建立健全招商项目库，建立“投资福鼎在线”网站，推广电子商务，发布信息。
3.负责承办招商引资活动，参与境内外各类招商活动、投资洽谈会、检查、督促签约项目的落实，协调解决相关问题。
4.负责指导招商引资项目的开发、创新、推介工作，做好客商联络、咨询服务、代理服务工作。
(九)、中共福鼎市委精神文明办公室的主要职责是：
1.负责全市文明建设规划的起草、论证和督促落实。
2.负责全市开展创建文明城市、文明行业、文明村镇、文明单位、文明机关、文明学校、文明社区、文明家庭等群众性精神文明创建活动的指导、组织、协调和管理。
3.协调联系精神文明建设指导委员会的成员单位，发挥职能作用，开展创建指导督促，以形成精神文明建设的齐抓共管合力。
4.总结、交流与推广全市精神文明建设的经验做法；负责全市精神文明建设的理论研究，探索新时期精神文明建设的新情况、新问题。
5.组织评选推荐全国、全省、全市精神文明建设先进集体和先进个人，做好文明单位的检查、验收、评选、表彰以及日常管理工作。
6.督促、检查各部门、各乡镇（街道、开发区）开展精神文明建设的情况，并组织考核评比，促进全市精神文明建
设稳步发展。
7.组织实施开展精神文明建设的各项重大活动。
8.完成省、宁德市文明委、文明办下达的各项任务和指标。
9.承担市委、市政府以及市精神文明建设指导委员会交办的其它任务。
(十)、福鼎市未成年道德建设办公室的主要职责是：
负责组织、协调、指导全市未成年人思想道德建设工作，开展相关的课题调查研究。
(十一)、福鼎市支前办公室的主要职责是：
1.负责做好驻鼎部队联络工作，协调处理军地联系；协调军事设施保护；帮助部队发展农副业生产。
2.负责支前物资供应站建设，协助驻鼎部队搞好日常军供和后勤社会化保障工作。
3.负责组织开展支前物资供应潜力调查，完善动员支前应急保障机制；协调有关部门做好部队军事行动、国防工程建设和抢险救灾保障服务工作。
4.负责指导、协调军民共建工作。
5.负责做好拥军支前宣传工作。
6.完成上级赋予的其它工作。
2
部门预算单位基本情况
市政府办包括8个机关行政处室及本办5个下属单位和3个附属单位，其中：列入年部门决算编制范围的单位详细情况见下表：
单位名称
经费性质
人员编制数
在职人数
市政府办（含市政府班子领导）
财政全额拨款
46
41
市政府总值班室
财政全额拨款
6
6
市政府信息中心
财政全额拨款
8
8
市政府经济研究中心
财政全额拨款
3
3
市效能投诉中心
财政全额拨款
9
9
市机关事务管理中心
财政全额拨款
2
2
市商务局
财政全额拨款
7
8
市招商中心
财政全额拨款
2
2
市文明办
财政全额拨款
5
6
市未成年人思想道德建设办
财政全额拨款
2
2
市编办
财政全额拨款
5
3
市事业登记管理中心
财政全额拨款
4
4
市支前办
财政全额拨款
2
2
市地方志
财政全额拨款
3
3
市贸促会
财政全额拨款
3
3
市档案局
财政全额拨款
10
8
3
部门主要工作总结
（一）政府办主要工作总结是：
年来，在市委、市政府的正确领导下，市政府办认真贯彻落实中央八项规定精神，紧紧围绕全市工作大局，改进工作作风，推动工作创新开展，较好地发挥了联络中枢、协调纽带、参谋助手和后勤保障作用，保证了各项工作有序运转。现将本年度市政府办公室工作情况总结汇报如下：
1、以文辅政作用有效发挥。始终把文稿质量放在首要位置抓紧抓好，在思路上紧跟形势、理论上紧贴前沿，努力提高以文辅政水平。文稿起草前，充分收集第一手资料，认真研究拟定提纲，把上级精神、领导意图与市情实际有机结合起来，力求考虑问题全面、总结问题精练、分析问题透彻、解决措施到位，确保拟写材料文字表达准确，切合工作实际。同时，通过对文稿反复修改、反复提炼，切实压缩文稿篇幅，确保重点突出、简明扼要。至目前，仅综合科完成工作报告、领导讲话、情况汇报等各类文稿约份。
2、会务活动筹备更加有序。牢记细节决定成败，全力做好市长办公会、常务会、党组会等会前、会中、会后服务工作，圆满完成市政府全会、大型会议活动的筹备任务。至目前，共组织市政府党组会议21次、市政府常务（市长办公）会议24次、全市性大型现场会5次等；接待省部级领导莅鼎考察6次、重要客商考察团9次；承办完成了创建国家重点实验室年学术年会、全省生态城市建设座谈会、海峡两岸茶产业文化经验交流会等大型会议及第七届宁德世界地质公园文化旅游节暨第十届太姥山文化旅游节等重大活动。
3、公文处理质量稳步提升。严格按照《党政机关公文处理办法》、《福建省行政机关公文处理办法》规定，以“压缩数量，提高质量”为原则，严把发文起草关、审核关、校对关、缮印关、发送关、时效关，确保发出公文的权威性、严肃性、准确性。同时，建立文电岗位责任制和完善公文处理制度，做到文件收发快捷、急件随到随办。截止11月27日，共处理文件份，其中：收到上级党委、政府、部门各类文件份，办理市本级公文份，发文份（政府文件份，办公室文件份，便函份，会议纪要份）。启动办公室OA无纸化办公系统，方便急件的轮阅及领导外出时文件传阅。
4、大督查工作机制逐步形成。认真贯彻落实省、宁德市关于创新完善和加强改进督查的要求，建立健全“大督查”机制，整合全办及市直业务部门力量，强化经常性督查力度。今年以来，市政府督查室对市政府常务会议、市长办公会议及各项专题会议议定事项进行分解督查，对《市委市政府为民办实事项目》《市政府工作报告任务分解》等涉及的多项具体任务进行跟踪督办，对重点在建项目实行每周督查，对引进重点项目，实行一天一督查。编发《督查反馈》21期、《督查通报》15期，督办市委市政府主要领导批示近50次，转办、交办各类督办件多件；28项为民办实事项目达序时进度26项，占总数92%；件人大代表建议和政协委员提案回复率、办结率、满意率实现三个%。
5、政务信息建设持续推进。按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，一是完善政府网站政务公开专栏建设，发挥政府网站作为政务公开的主渠道作用，全面、及时、准确地主动公开政府信息。至目前，今年全市共发布各类信息条，实现全文电子化率为%，全市各级各部门累计发布信息条。二是规范政府信息依申请公开工作。群众通过当面、信函及网络等依申请公开政府信息，在15个工作日内及时给予答复，规范流程。三是健全政务信息报送工作。围绕市政府中心工作，积极选编报送我市重点工作、贯彻落实、创新做法、地域特色等方面的信息；收集梳理并发布社会
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